Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання призначення четвертого етапу кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду) в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 17 вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді.
Пунктом 2 частини четвертої статті 793 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) передбачено, що кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду проводить Комісія.
Відповідно до частини першої статті 85 Закону кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи: 1) складання кваліфікаційного іспиту; 2) дослідження досьє та проведення співбесіди. Рішення про черговість етапів проведення кваліфікаційного оцінювання ухвалює Комісія.
Згідно з частиною другою статті 85 Закону кваліфікаційний іспит для цілей кваліфікаційного оцінювання є основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності та проводиться в порядку, передбаченому статтею 74 Закону, з урахуванням особливостей, встановлених главою 1 розділу V Закону.
Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Організаційно-правові засади підготовки та проведення кваліфікаційного іспиту, форму та зміст тестувань, практичних завдань, методику оцінювання результатів іспиту під час кваліфікаційного оцінювання визначено Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, яке затверджено рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами, далі – Положення).
Рішеннями Комісії від 25 лютого 2026 року № 16/зп-26 та від 23 березня 2026 року № 27/зп-26 призначено кваліфікаційне оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді.
Рішенням Комісії від 25 лютого 2026 року № 16/зп-26 призначено кваліфікаційний іспит у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, а також визначено таку черговість етапів проведення іспиту: перший – тестування знань з історії української державності; другий – тестування когнітивних здібностей; третій – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду; четвертий – виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду та визначено, що етапи кваліфікаційного іспиту призначаються окремими рішеннями Комісії.
Частиною п’ятою статті 74 Закону передбачено, що кандидат на посаду судді вважається таким, що склав іспит з вибраної спеціалізації суду, якщо він набрав не менше 75 відсотків максимально можливого бала за тестування щодо загальних знань у сфері права та відповідної спеціалізації суду; набрав не менше 75 відсотків максимально можливого бала за виконання практичного завдання щодо відповідної спеціалізації суду; успішно пройшов тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності. Успішним проходженням вважається набрання кандидатом середнього допустимого бала тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності, встановленого Комісією.
Комісія встановлює прохідний бал кваліфікаційного іспиту, який не може бути нижчим за 75 відсотків максимально можливого бала за відповідне тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності) та виконання практичного завдання кваліфікаційного іспиту (частина шоста статті 74 Закону).
Підпунктом 6.8.1 пункту 6.8 розділу 6 Положення визначено, що прохідний бал за виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду – 75 відсотків від максимально можливого бала.
Четвертий етап кваліфікаційного іспиту в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді – виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду.
Рішенням Комісії від 29 квітня 2026 року № 51/зп-26 до четвертого етапу кваліфікаційного іспиту – виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду, допущено 102 кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду, які успішно склали тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду.
Згідно з частиною сьомою статті 74 Закону перебіг кваліфікаційного іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису.
Пунктом 1.16 розділу 1 Положення передбачено, що перебіг складання іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису з відповідною трансляцією у режимі реального часу. Записи відеотрансляцій зберігаються на офіційному обліковому записі (офіційному каналі) Комісії на платформах (сервісах) в мережі «Інтернет», які забезпечують збереження аудіовізуальних творів (відеохостинг), та/або на вебсайті Комісії.
Відповідно до пункту 4.2 розділу 4 Положення етап іспиту призначається рішенням Комісії, яке оприлюднюється на офіційному вебсайті Комісії не пізніш як за 10 календарних днів до дати його проведення. У цьому рішенні Комісії зазначається:
- графік складання етапу іспиту;
- форма складання етапу іспиту (на паперових або електронних носіях) та тип практичного завдання (для етапу виконання практичного завдання);
- дата, час і місце реєстрації учасників та проведення етапу іспиту;
- інформація про учасників, допущених до складання етапу іспиту;
- інформація про метод визначення індивідуального коду та робочого місця учасника для складання етапу іспиту.
Пунктом 2.18 розділу 2 Положення передбачено, що кількість завдань, що обираються для виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду – 1. Рішенням Комісії може бути визначено іншу кількість завдань.
Кількість практичних завдань, що виконуються учасниками в межах однієї спеціалізації, – одне завдання типу 1 або типу 2, якщо інше не визначено рішенням Комісії (пункт 4.8 розділу 4 Положення).
Згідно з пунктом 4.9 розділу 4 Положення тривалість виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду – 300 хвилин. Рішенням Комісії може бути визначено іншу тривалість складання етапів іспиту.
Відповідно до пункту 5.7 розділу 5 Положення максимально можливий бал за виконання практичного завдання – 150.
Кількість балів за модельне (модельні) судове (судові) рішення у разі виконання практичного завдання типу 2 та/або модельну судову справу у разі виконання практичного завдання типу 1 визначається на підставі методичних вказівок з оцінювання практичного завдання та/або рішенням Комісії (пункт 5.8 розділу 5 Положення).
Методичні вказівки з оцінювання практичного завдання, виконаного кандидатами на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду під час кваліфікаційного іспиту в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25, затверджено рішенням Комісії від 06 травня 2026 року № 53/зп-26.
Як передбачено методичними вказівками модельне судове рішення оцінюється за шкалою 75 балів.
З метою приведення кількості балів, отриманих учасником за виконане та оцінене в інформаційній системі практичне завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду до максимального можливого бала (150 балів) необхідно застосувати коефіцієнт 2.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Михайла Богоноса, обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність призначення четвертого етапу кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду) в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 85, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Призначити четвертий етап кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду) в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
2. Визначити та оприлюднити на офіційному вебсайті Комісії графік виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду (додаток 1).
3. Встановити, що виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду здійснюватиметься з використанням комп’ютерної техніки.
4. Визначити, що кандидати на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду виконують одне завдання типу 2.
5. Визначити, що тривалість виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду – 240 хвилин.
6. Визначити, що максимально можливий бал на етапі виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду – 150.
7. Встановити, що для розрахунку бала, який учасник отримує за виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду, застосовується коефіцієнт 2.
8. Встановити, що прохідний бал четвертого етапу кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду) – 75 відсотків максимально можливого бала,
або 112,5 бала.
9. Встановити, що індивідуальний код для виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду визначається за принципом випадковості із застосуванням методу автоматизованого формування (за допомогою інформаційної системи).
10. Встановити, що робоче місце для виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду визначається за принципом випадковості із застосуванням методу сліпого вибору учасником серед надрукованих та розміщених перед ним / нею випадковим чином прихованих варіантів.
11. Визначити, що спостереження заінтересованих осіб за процесом виконання практичного завдання зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду забезпечуватиметься в мережі «Інтернет» у режимі реального часу.
12. Визначити та оприлюднити на офіційному вебсайті Комісії особливості виконання практичного завдання у межах оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді (додаток 2).
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
