Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Надії КОБЕЦЬКОЇ (доповідач), Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про відрядження суддів до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 31 жовтня 2024 року надійшло повідомлення з Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
За інформацією ДСА України, у штаті Козятинського міськрайонного суду Вінницької області визначено вісім посад суддів, проте фактично перебувають на посадах та здійснюють правосуддя лише чотири судді. У зв’язку з цим нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, становить 1 233 дні на одного суддю, що свідчить про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження (середній показник по Україні становить 299 днів на одного суддю). Врегулювання рівня судового навантаження в Козятинському міськрайонному суді Вінницької області можливе за умови відрядження до суду трьох суддів, що зменшить навантаження на одного суддю, та яке становитиме 303 дні.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Кобецьку Н.Р.
Комісією 05 листопада 2024 року розпочато процедуру відрядження (як тимчасового переведення) та встановлено семиденний строк (з дня оголошення про початок процедури відрядження судді) для подання документів, визначених пунктом 6 розділу IV-1 Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок).
Указаний строк закінчився 13 листопада 2024 року.
У визначений строк до Комісії надійшла згода на відрядження від Коліщук Зоряни Миколаївни, судді Селидівського міського суду Донецької області. Інших згод суддів на відрядження до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області не надходило.
Однак Коліщук З.М. 25 листопада 2024 року надіслала до Комісії заяву про залишення без розгляду її згоди на відрядження до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області у зв’язку з тим, що рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 листопада 2024 року № 93/пс-24 її відряджено до Франківського районного суду міста Львова.
Рішенням Комісії від 27 листопада 2024 року № 96/пс-24 залишено без розгляду питання щодо внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області судді Селидівського міського суду Донецької області Коліщук З.М. та продовжено строк розгляду питання про відрядження суддів до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області до 18 грудня 2024 року.
На офіційному вебсайті Комісії 28 листопада 2024 року розміщено оголошення про продовження строку розгляду питання щодо відрядження суддів до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження та встановлено семиденний строк, починаючи із дня оголошення, для подання документів суддями, які виявлять намір бути відрядженими до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.
Упродовж визначеного Порядком семиденного строку (з 29 листопада до 05 грудня 2024 року включно) до Комісії не надійшло жодної згоди судді на відрядження до вказаного суду.
Відповідно до абзацу першого пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що строк розгляду питання щодо відрядження суддів до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області вже продовжувався, проте згод від суддів не надходило, Комісія у складі Другої палати дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до відповідного суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Галина ШЕВЧУК
