Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША (доповідач), Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 12.02.2025 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 11.02.2025 № 8-3130/25 про необхідність розгляду питання щодо відрядження 3 (трьох) суддів до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області строком на один рік.
У повідомленні ДСА України зазначено, що у Слов’янському міськрайонному суді Донецької області визначено 23 (двадцять три) посади судді, фактично на посадах перебувають 10 (десять) суддів, 1 (один) з яких зарахований до лав Збройних Сил України.
Суддю Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Гончарову А.О. призначено на посаду Указом Президента України від 29.09.2016 № 425/2016, повноваження судді припинилися у зв’язку із закінченням терміну її призначення.
За інформацією ДСА України, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за 2024 рік, становить у середньому по Україні 374 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У Слов’янському міськрайонному суді Донецької області нормативний час розгляду справ є більшим за середній по Україні та становить 555 днів на одного суддю, тобто перевищує середній показник по Україні, що, на переконання ДСА України, свідчить про надмірний рівень судового навантаження. За твердженням ДСА України, відрядження 3 (трьох) суддів до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області дозволить вирішити питання навантаження в цьому суді.
ДСА України також відзначає, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 Закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Розгляд питання щодо відрядження суддів здійснюється згідно з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 12.02.2025 доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області (єдиний унікальний номер справи 32дпс-37/25) визначено члена Комісії Коліуша О.Л.
На офіційному вебсайті Комісії 14.02.2025 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження 3 (трьох) суддів до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області на 05.03.2025, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
До Комісії 18.02.2025 зі згодами на відрядження до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області звернулися три судді Дружківського міського суду Донецької області: Гонтар Алевтина Леонідівна, Грубник Олексій Миколайович та Лебеженко Володимир Олександрович.
Рішенням Комісії від 02.04.2025 відмовлено у внесенні подання до Вищої ради правосуддя про відрядження суддів Дружківського міського суду Донецької області Гонтар А.Л., Грубника О.М. та Лебеженка В.О. до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області. Продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження 3 (трьох) суддів до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області до 30.04.2025.
На офіційному вебсайті Комісії 04.04.2025 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження 3 (трьох) суддів до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області на 30.04.2025, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Указаний строк закінчився 11.04.2025.
Протягом зазначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області.
Згідно з абзацом другим пункту 11 розділу III Порядку Комісія приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді в разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що питання відрядження судді вже продовжувалося, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження трьох суддів до цього суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження 3 (трьох) суддів до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
