Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталій ГАЦЕЛЮК, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА (доповідач), Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 травня 2025 року № 512/дс-25 про відмову Лесюк Вікторії Василівні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.
До Комісії 25 березня 2025 року звернулась Лесюк Вікторія Василівна із заявою про участь у Доборі.
Комісією у складі колегії здійснено перевірку поданих Лесюк В.В документів на предмет дотримання строку їх подання, відповідності переліку та вимогам до їх оформлення, відповідності особи, яка звернулась із заявою про допуск до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, установленим Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) вимогам до кандидата на посаду судді.
За результатами розгляду таких документів рішенням Комісії у складі колегії від 09 травня 2025 року № 512/дс-25 відмовлено Лесюк В.В. в допуску до участі в Доборі (далі – Рішення).
Рішення мотивовано тим, що Лесюк В.В. всупереч пункту 6 частини першої статті 72 Закону, підпункту 13.7 пункту 13 Оголошення добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженого рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 (далі – Оголошення), не подала копію додатка до диплома про вищу юридичну освіту, що відповідно до частини третьої статті 73 Закону стало підставою для відмови у її допуску до участі у доборі на посаду судді.
До Комісії 26 травня 2025 року надійшла заява Лесюк В.В. про перегляд зазначеного рішення Комісії, до якої додано, зокрема копію додатка до диплома магістра, виданого Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника від 01 липня 2015 року серії М15 № 027172.
У свої заяві Лесюк В.В. вказує на те, шо на момент подання до Комісії усіх документів, додаток до диплома магістра був втрачений з незалежних від неї причин. Водночас, станом на дату подання заяви про перегляд рішення Комісії від 09 травня 2025 року № 512/дс-12, вона має можливість долучити додаток до диплома. Також посилається на частину 5 статті 73 Закону відповідно до якої неістотні недоліки змісту поданих документів не є підставою для відмови в допуску до участі в Доборі.
Вважає, що рішення Комісії про її не допуск до участі у доборі є необґрунтованим та передчасним, зокрема, зазначає, що поданий нею 25 березня 2025 року до Комісії диплом магістра серії М16 № 050247 прямо засвідчує здобуття вищої юридичної освіти за спеціальністю правознавство, кваліфікація юрист.
Лесюк В.В. повідомлено про дату, час і місце проведення засідання Комісії належним чином, у засідання вона не прибула.
Дослідивши заяву Лесюк В.В. подані документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Частиною першою статті 69 Закону визначено, що на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Відповідно до статті 72 Закону особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, копію диплома про вищу юридичну освіту (з додатками), здобуту в Україні, та/або копії документів про вищу юридичну освіту, здобуту за кордоном, разом із копіями документів, що підтверджують їх визнання в Україні, а також копії документів про науковий ступінь, вчене звання, навчання в аспірантурі чи докторантурі за денною (очною) формою навчання (за наявності). Частиною п’ятою статті 7 Закону України «Про вищу освіту» передбачено, що додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання, є невід’ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва. Про подання диплома про вищу освіту з додатком зазначено у пункті 13.7 Оголошення.
Також на сторінці «Добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошений 11.12.2024» офіційного вебсайту Комісії розміщено роз’яснення «Щодо диплома про вищу юридичну освіту», в якому наголошено на необхідності подання диплома про вищу юридичну освіту разом із додатком.
Крім того, відповідно до частини п’ятої статті 7 Закону України «Про вищу освіту» невід’ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. У додатку до диплома наводиться інформація про результати навчання особи, освітні компоненти, отримані оцінки і здобуту кількість кредитів ЄКТС, а також відомості про національну систему вищої освіти України.
Комісією встановлено, що в кабінеті суддівської кар’єри в розділі «Документи» у вікно «Документ про вищу освіту» завантажено скановану копію диплома про вищу юридичну освіту (магістра) від 20 вересня 2016 року серії М16 № 050247, виданого Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника, без додатка.
Отже, Лесюк В.В. не надала Комісії копії додатка до диплома магістра серії М16 № 050247. Такі обставини свідчать, що кандидатом не виконано вимоги, передбачені нормами Закону та визначені в Оголошенні, щодо необхідності подання копії диплома про вищу юридичну освіту (з додатками), тому відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону це стало підставою для обґрунтованої відмови в допуску до участі в Доборі.
Надаючи оцінку доводам Лесюк В.В. щодо неподання нею додатка до диплома про вищу юридичну освіту у зв’язку з тим, що на день звернення до Комісії із заявою про участь у Доборі, додаток до диплома магістра був втрачений з незалежних від неї причин, Комісія зауважує, що з моменту опублікування Оголошення (11 грудня 2024 року) і до дати подання Лесюк В.В. заяви про участь у Доборі (25 березня 2025 року) пройшло три місяці і п’ятнадцять днів, що, на думку Комісії, є достатнім для того, щоб зібрати та підготувати увесь необхідний пакет документів, передбачений Оголошенням.
Стосовно долучення поданого Лесюк В.В. додатка до диплома про вищу освіту до раніше поданих документів Комісія зазначає, що пунктами 3, 4 Оголошення передбачено, що строк подання заяви та документів для участі в Доборі – з 01 березня 2025 року до 30 березня 2025 року (включно). Заява та документи для участі в Доборі подаються в електронній формі через офіційний вебсайт Комісії (ksk.vkksu.gov.ua) шляхом заповнення відповідних форм, шаблонів, завантаження електронних документів або сканованих копій документів у вигляді файлів.
Отже, Комісією не передбачено можливості подання документів після визначеного строку.
Комісія звертає увагу на те, що кандидатом разом із заявою про перегляд Рішення подано копію додатка до диплома магістра від 01 липня 2015 року серії М15 № 027172. Водночас, в електронному кабінеті суддівської кар’єри в розділі «Документи» у вікні «Документ про вищу юридичну освіту» кандидатом долучено копію диплома магістра від 20 вересня 2016 року серії М16 № 050247.
Таким чином, Комісія констатує, що кандидатом подано додаток до іншого диплома, ніж той, копія якого міститься в електронному кабінеті суддівської кар’єри кандидата. Пояснення щодо зазначеної невідповідності від Лесюк В.В. до Комісії не надходили.
З огляду на викладене Комісія у складі колегії дійшла обґрунтованого висновку, що Лесюк В.В. не додала до заяви для участі в Доборі усіх необхідних документів, зокрема копії додатка до диплома магістра, що стало підставою для відмови в допуску її до участі в Доборі.
Відповідно до статті 73 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають установленим законом вимогам, а також особи, які згідно з поданими документами не відповідають установленим Законом вимогам до кандидата на посаду судді, до участі у доборі на посаду судді не допускаються.
Ураховуючи викладене, підстав вважати, що Рішення, яким відмовлено кандидату в допуску до участі в Доборі, ухвалено з порушенням вимог Закону, Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та частини другої статті 19 Конституції України, а права Лесюк В.В. Рішенням безпідставно порушено (обмежено), немає. Отже, у задоволенні заяви про перегляд Рішення, слід відмовити.
Керуючись статтями 72–73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Лесюк Вікторії Василівні в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 травня 2025 року № 512/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
