Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Ігоря КУШНІРА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Бородянського районного суду Київської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 жовтня 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до Бородянського районного суду Київської області у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Кушніра І.В.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Бородянському районному суді Київської області визначено п’ять посад суддів. Фактично на посадах перебувають три судді.
За інформацією ДСА України, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за І півріччя 2025 року, становить у середньому по Україні 207 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Бородянському районному суді Київської області нормативний час розгляду справ є більшим за середній показник по Україні та становить 411 днів на одного суддю, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.
ДСА України зазначено, що відрядження двох суддів строком на один рік до Бородянського районного суду Київської області дозволить вирішити питання врегулювання рівня судового навантаження в цьому суді. ДСА України також вказує, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, менша, ніж середня кількість днів по Україні, зазначених у таблиці «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до місцевих та апеляційних судів за І півріччя 2025 року», надісланій ДСА України (лист від 23 липня 2025 року № 15-14612/25).
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 вказаного закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження двох суддів до Бородянського районного суду Київської області для здійснення правосуддя.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Комісії 09 жовтня 2025 року розміщено оголошення про призначення до розгляду вказаного питання на 05 листопада 2025 року та зазначено строк подання документів – 7 днів із дня оприлюднення оголошення.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Бородянського районного суду Київської області.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 05 листопада 2025 року № 226/пс-25 продовжено строк розгляду питання відрядження суддів до Бородянського районного суду Київської області до 26 листопада 2025 року.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Бородянського районного суду Київської області.
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Кушніра І.В., дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що строк розгляду питання щодо відрядження суддів до Бородянського районного суду Київської області вже продовжувався, проте згоди від суддів не надійшли, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про необхідність залишення без розгляду та повернення повідомлення до ДСА України.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Бородянського районного суду Київської області.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Ігор КУШНІР
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
