Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА (доповідач), Романа КИДИСЮКА, Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про дострокове закінчення відрядження судді Салтівського районного суду міста Харкова,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 06 листопада 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 05 листопада 2025 року № 8-21985/25 про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді Салтівського районного суду міста Харкова Єрмак Наталії Валентинівни.
Відповідно до пунктів 1-2 та 2-2 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), однією з підстав дострокового закінчення відрядження судді є припинення обставин, що були підставою відрядження судді.
Згідно з пунктом 3 розділу ІІ Порядку у зв’язку з припиненням обставин, що були підставою для відрядження, ДСА України повідомила про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді Салтівського районного суду міста Харкова Єрмак Н.В. до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області.
Доповідачем із вказаного питання є член Комісії Дух Я.М.
На виконання вимог пункту 2-1 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді Салтівського районного суду міста Харкова.
У засідання Комісії суддя Єрмак Н.В. не з’явилась та надіслала до Комісії лист про розгляд вказаного питання за її відсутності.
Згідно з абзацом другим пункту 8 розділу ІІІ Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Духа Я.М., дослідивши матеріали щодо дострокового закінчення відрядження судді Салтівського районного суду міста Харкова Єрмак Н.В., Комісія встановила таке.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 08 березня 2022 року № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальну підсудність судових справ Московського районного суду міста Харкова визначено Октябрському районному суді міста Полтави.
Рішенням Голови Верховного Суду від 04 травня 2022 року № 74/0/149-22 суддю Московського районного суду міста Харкова Єрмак Н.В. відряджено для здійснення правосуддя до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області з 05 травня 2025 року.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 17 листопада 2022 року № 65/0/9-22 територіальну підсудність судових справ Московського районного суду міста Харкова відновлено.
На виконання наказу ДСА України від 17 квітня 2025 року № 155, положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» від 26 лютого 2025 року № 4273-ІХ 25 квітня 2025 року найменування Московського районного суду міста Харкова було змінено на Салтівський районний суд міста Харкова.
До Салтівського районного суду міста Харкова 15 жовтня 2025 року надійшла заява судді Єрмак Н.В. з проханням звернутися до ДСА України щодо встановлення підстав для дострокового закінчення її відрядження у зв’язку зі зменшенням навантаження в Яремчанському міському суді Івано-Франківської області.
У зверненні голови Салтівського районного суду міста Харкова від 22 жовтня 2025 року № 01-36/706/2025 до ДСА України про дострокове закінчення відрядження судді зазначено, що за період з 01 січня 2025 року до 16 жовтня 2025 року до Салтівського районного суду міста Харкова надійшло всього 19 416 справ та матеріалів. З урахуванням залишків кількість справ та матеріалів у суді становить 22 521. Штатним розписом Салтівського районного суду міста Харкова передбачено 25 посад суддів. На сьогодні фактична чисельність суддів становить 19. Відновлено територіальну підсудність судових справ.
Крім того, у зверненні вказано про надмірне навантаження на суддів, яке може призвести до тривалого розгляду справ, порушення строків, негативного впливу на здоров’я суддів тощо.
До Комісії 26 листопада 2025 року від Яремчанського міського суду Івано-Франківської області надійшов лист, у якому зазначено, що з 13 грудня 2024 року і донині в суді правосуддя здійснюють чотири судді.
Особливо складними в Яремчанському міському суді Івано-Франківської області є земельні спори (30%). Це здебільшого багаторічні спори з широким колом учасників. Справи є багатотомні, що потребує значного часу на вивчення матеріалів, вирішення заявлених клопотань, прийняття великої кількості проміжних процесуальних рішень.
Крім того, припинення відрядження судді Єрмак Н.В. не тільки збільшить навантаження на інших суддів, а й унеможливить утворення колегіального складу для розгляду відповідних справ, що призведе до надсилання кримінальних проваджень до іншого суду в порядку пункту 2 частини першої статті 34 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до рішення зборів суддів Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 24 листопада 2025 року колектив суду звертається до Комісії з проханням залишити в порядку відрядження суддю Єрмак Н.В. у суді.
Водночас Комісією враховано, що, за даними звітності за 9 місяців 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 316 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Салтівському районному суді міста Харкова середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею перевищує середній показник по Україні та становить 356 днів.
У Яремчанському міському суді Івано-Франківської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею становить 139 днів, тому не перевищує середній показник по Україні.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 вказаного Закону Вища рада правосуддя на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України може ухвалити рішення про дострокове закінчення відрядження судді, якщо обставини, що були підставою відрядження судді, припинилися, про що повідомляється суддя.
Відповідно до пункту 1-2 розділу ІІ Порядку підставами дострокового закінчення відрядження є припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміна обставин у суді, з якого або до якого відряджений суддя.
Пунктом 2-2 розділу ІІ Порядку визначено, що підстави дострокового закінчення відрядження судді встановлюються ДСА України за зверненням голови суду, до якого відряджений суддя, або голови суду, з якого відряджений суддя.
У зв’язку з припиненням обставин, що слугували підставою для відрядження судді Салтівського районного суду міста Харкова Єрмак Н.В. до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області, а саме відновлення територіальної підсудності судових справ Московського районного суду міста Харкова на підставі розпорядження Голови Верховного Суду від 17 листопада 2022 року № 65/0/9-22, Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді Салтівського районного суду міста Харкова Єрмак Н.В. до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді Салтівського районного суду міста Харкова Єрмак Наталії Валентинівни до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Ігор КУШНІР
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
