Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олега КОЛІУША (доповідач),
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА,
розглянувши питання про дострокове закінчення відрядження судді Старобільського районного суду Луганської області Пелиха Олександра Олександровича до Воловецького районного суду Закарпатської області та одночасне його відрядження,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII (далі – Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Частиною п’ятою статті 55 Закону визначено, що порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, погодженим з Державною судовою адміністрацією України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 18.02.2025 № 264/0/15-25 внесено зміни до Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя
від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (далі – Порядок). Цими змінами врегульовано процедуру дострокового закінчення попереднього відрядження судді на підставі пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону без зазначення граничного строку відрядження та одночасного його відрядження.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26.02.2025 № 41/зп-25 сформовано та опубліковано на офіційному вебсайті Комісії перелік зі 100 місцевих загальних судів, 5 місцевих адміністративних судів та 5 місцевих господарських судів, у яких найбільший надмірний рівень судового навантаження або в яких неможливо здійснювати правосуддя, та запропоновано суддям, відрядженим на підставі пункту 56 розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, у строк до 10.03.2025 (включно) подати заяву про дострокове закінчення попереднього відрядження та одночасне відрядження.
Рішенням Комісії від 05.03.2025 № 46/зп-25 сформовано та опубліковано на офіційному вебсайті Комісії додатковий перелік місцевих загальних судів, у яких надмірний рівень судового навантаження. Продовжено строк подання заяви про дострокове закінчення попереднього відрядження судді та одночасне його відрядження до 14.03.2025 (включно).
До Комісії 03.03.2025 надійшла заява судді Старобільського районного суду Луганської області Пелиха Олександра Олександровича про дострокове закінчення попереднього відрядження та одночасне його відрядження до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 03.03.2025 доповідачем за вказаною вище заявою визначено члена Комісії Коліуша О.Л.
Розгляд питання про дострокове закінчення відрядження судді Старобільського районного суду Луганської області Пелиха О.О. та одночасне його відрядження Комісією у складі Другої палати призначено на 05.11.2025, про що суддю повідомлено шляхом розміщення на офіційному вебсайті Комісії відповідного оголошення.
У засідання Комісії 05.11.2025 суддя Старобільського районного суду Луганської області Пелих О.О. не прибув, надіслав до Комісії заяву, у якій просив розгляд його заяви проводити без його участі.
Згідно з абзацом другим пункту 8 розділу ІІІ Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження за його відсутності.
Заслухавши доповідача, проаналізувавши матеріали щодо дострокового закінчення попереднього відрядження судді Старобільського районного суду Луганської області Пелиха О.О. та одночасного відрядження, Комісія встановила таке.
Указом Президента України від 27.12.2001 № 1271/2001 Пелиха О.О. призначено на посаду судді Старобільського районного суду Луганської області строком на п’ять років, постановою Верховної Ради України від 22.03.2007 № 814-V обрано на посаду судді Старобільського районного суду Луганської області безстроково.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» у зв’язку з неможливістю судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ Старобільського районного суду Луганської області на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
Рішенням Голови Верховного Суду від 29.04.2022 № 60/0/149-22 суддю Старобільського районного суду Луганської області Пелиха О.О. відряджено до Воловецького районного суду Закарпатської області з 02.05.2022 без зазначення строку відрядження.
Правовою підставою такого рішення вказано статтю 55 та пункт 56 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону. Також у рішенні зазначено, що суддя відряджається до Воловецького районного суду Закарпатської області за його згодою.
Рішенням Комісії від 11.12.2024 № 103/пс-24 внесено до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді Старобільського районного суду Луганської області Пелиха О.О. до Воловецького районного суду Закарпатської області.
Згідно з абзацом третім частини другої статті 55 Закону Вища рада правосуддя на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України може ухвалити рішення про дострокове закінчення відрядження судді, якщо обставини, що були підставою відрядження судді, припинилися, про що повідомляється суддя.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 29.07.2025 № 1585/0/15-25 відмовлено в достроковому закінченні відрядження судді Старобільського районного суду Луганської області Пелиха О.О. до Воловецького районного суду Закарпатської області.
На адресу Комісії від судді Пелиха О.О. 27.10.2025 надійшла заява, у якій він просить заяву про дострокове закінчення його попереднього відрядження до Воловецького районного суду Закарпатської області та одночасне його відрядження до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для здійснення правосуддя залишити без розгляду.
Пунктом 14 розділу ІII Порядку передбачено, що суддя може відкликати згоду на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, про що подає письмову заяву до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. У разі відкликання суддею згоди на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя до ухвалення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідного рішення Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження такого судді.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що Пелих О.О. відкликав свою згоду на відрядження, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді Старобільського районного суду Луганської області Пелиха О.О. до Воловецького районного суду Закарпатської області та одночасне його відрядження.
Керуючись статтями 55, 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді Старобільського районного суду Луганської області Пелиха Олександра Олександровича до Воловецького районного суду Закарпатської області та одночасне його відрядження.
Головуючий Олег КОЛІУШ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
