Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12 лютого 2026 року № 37/вс-26 про відмову Сосулі Олександру Олександровичу в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 15 вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді (далі – Конкурс) та затверджено умови його проведення.
Заяву про участь у Конкурсі подав Сосула О.О.
Рішенням Комісії від 12 лютого 2026 року № 37/вс-26 Сосулі О.О. відмовлено в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі. Рішення мотивовано тим, що подані Сосулою О.О. документи не підтверджують наявності в нього сукупного стажу професійної діяльності у сфері права понад сім років.
Від кандидата на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду Сосули О.О. 13 квітня 2026 року надійшла до Комісії заява, в якій він просив переглянути рішення Комісії від 12 лютого 2026 року № 37/вс-26 та допустити його до участі в Конкурсі та проведення кваліфікаційного оцінювання.
На обґрунтування заяви кандидат зазначив, що при обрахунку необхідного сукупного стажу Комісія не врахувала йому період навчання в аспірантурі Львівського національного університету імені Івана Франка за денною (очною) формою навчання. Кандидат вказав, що на підтвердження цього долучав до пакета документів копію витягу з наказу Львівського національного університету імені Івана Франка № 33865 від 16 вересня 2016 року про зарахування його з 12 вересня 2016 року до аспірантури. У наказі зазначено термін закінчення навчання – 11 вересня 2020 року. 26 червня 2021 року він захистив дисертацію на здобуття ступеня доктора філософії за спеціальністю «Право», що підтверджується дипломом № 001966 від 06 липня 2021 року. Кандидат вважає, що Комісія безпідставно не врахувала до стажу наукової роботи 4 роки навчання в аспірантурі – з вересня 2016 року до вересня 2020 року.
З урахуванням викладеного Сосула О.О. вважає, що рішення Комісії від 12 лютого 2026 року № 37/вс-26 є необґрунтованим, просить його переглянути і прийняти нове, яким допустити його до участі в Конкурсі.
Під час засідання Комісії Сосула О.О. підтримав наведені ним у заяві доводи.
Згідно з частиною п’ятою статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон)порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається Законом. Процедурні питання діяльності Комісії відповідно до Закону визначаються Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Абзацом другим частини четвертої статті 101 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Пунктом 58.15 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 (зі змінами), встановлено, що Комісія у пленарному складі переглядає рішення, прийняте палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору. Заяву про перегляд рішення щодо допуску до конкурсу або добору може бути подано до Комісії протягом двадцяти днів з дня ухвалення палатою чи колегією Комісії відповідного рішення.
Як зазначалося вище, Комісія ухвалила рішення про відмову в допуску до участі в Конкурсі, про перегляд якого подано відповідну заяву. У рішенні Комісія вказала, що кандидат Сосула О.О. подав заяву про допуск до участі в Конкурсі та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання як особа, яка відповідає вимогам підпункту 5 пункту 85 розділу ХІІ Закону.
Кандидат долучив документи, які свідчать про наявність у нього стажу, визначеного пунктами 2–4 пункту 85 розділу 12 Закону. Зокрема, на підтвердження стажу наукової роботи у сфері права кандидат надав:
- список аспірантів юридичного факультету, затверджених тем дисертацій та їх наукових керівників протягом реалізації освітньо-наукової програми (2016 – 2020 роки);
- копію витягу з наказу ректора Львівського національного університету імені Івана Франка від 16 вересня 2016 року №33865 про зарахування Сосули О.О. до аспірантури;
- копію диплома кандидата наук серії ДР № 001966, виданого Львівським національним університетом імені Івана Франка 06 липня 2021 року, що посвідчує здобуття наукового ступеня доктора філософії;
- копію трудової книжки серії АФ № 012394, у якій міститься запис № 13 про прийняття на посаду доцента кафедри міжнародного права Вищого закладу освіти «Львівський університет бізнесу і права» з 17 листопада 2022 року;
- копію наказу Вищого закладу освіти «Львівський університет бізнесу і права» від 30 серпня 2022 року №34-ВК про прийом на роботу працівника за сумісництвом;
- - копію наказу Вищого закладу освіти «Львівський університет бізнесу і права» від 17 листопада 2022 року № 48-ВК про звільнення з роботи працівника за сумісництвом;
- копію наказу Вищого закладу освіти «Львівський університет бізнесу і права» від 17 листопада 2022 року № 49-ВК про прийом на роботу працівника.
На підставі цих документів Комісія зарахувала кандидату Сосулі О.О. науковий стаж у сфері права з 30 серпня 2022 року (з моменту здійснення трудової діяльності у Вищому закладі освіти «Львівський університет бізнесу і права») до кінцевої дати встановленого Комісією строку для подачі документів для участі в Конкурсі (грудень 2025 року), тобто три роки та чотири місяці.
Відповідне рішення було ухвалено Комісією у складі колегії 12 лютого 2026 року.
Під час засідання колегії Комісії доповідач наголосив на тому, що Сосулі О.О. відмовлено в допуску до участі в Конкурсі з підстав ненадання ним документів, які підтверджують наявність у нього 7 років змішаного стажу (https://www.youtube.com/watch?v=tpwsSMnnQ-Q&t=1093s).
Заява Сосули О.О. про перегляд вказаного вище рішення датована ним 10 березня 2026 року, однак до Комісії вона надійшла 13 квітня 2026 року.
Згідно з відмітками, що містяться на конверті, лист надіслано адресантом 10 березня простим поштовим відправлення.
Під час засідання Сосула О.О. пояснив, що засідання колегії Комісії 12 лютого 2026 року, на якому вирішувалося питання його допуску до участі в Конкурсі, він не переглядав, рішення йому не надходило, а заяву про перегляд ним подано через деякий час після того, як рішення про відмову йому в допуску до участі в Конкурсі опубліковано на офіційному вебсайті Комісії. Також зазначив, що до Комісії із заявою про надсилання йому копії рішення він не звертався, жодних листів про те, що він має намір оскаржити ухвалене 12 лютого 2026 року рішення не надсилав. Зауважив, що заяву про перегляд рішення свідомо надіслав звичайним поштовим відправленням (не рекомендованим з повідомленням, не засобами електронного зв’язку), оскільки не позбавлений такого права.
Ураховуючи викладене вище, Комісія дійшла висновку про залишення без розгляду поданої Сосулою О.О. заяви про перегляд рішення щодо допуску до участі в Конкурсі, оскільки кандидат пропустив встановлений Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк для подачі відповідної заяви.
Керуючись Законом України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України дванадцятьма голосами «ЗА» та двома голосами «ПРОТИ»
вирішила:
залишити без розгляду заяву Сосули Олександра Олександровича про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12 лютого 2026 року № 37/вс-26 про відмову в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК «ЗА»
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС «ЗА»
Людмила ВОЛКОВА «ПРОТИ»
Віталій ГАЦЕЛЮК «ЗА»
Ярослав ДУХ «ЗА»
Роман КИДИСЮК «ЗА»
Олег КОЛІУШ «ЗА»
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ «ЗА»
Руслан МЕЛЬНИК «ЗА»
Олексій ОМЕЛЬЯН «ПРОТИ»
Роман САБОДАШ «ЗА»
Руслан СИДОРОВИЧ «ЗА»
Сергій ЧУМАК «ЗА»
Галина ШЕВЧУК «ЗА»
