Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
за участі кандидата на посаду судді апеляційного загального суду Володимира ЛЕБЕЖЕНКА,
уповноваженого представника Громадської ради доброчесності Елеонори ЄМЕЦЬ,
розглянувши питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Лебеженка Володимира Олександровича здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами),
встановила:
Стислий виклад підстав проведення конкурсу на посади суддів апеляційних загальних судів та процедури кваліфікаційного оцінювання кандидата
Рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами та доповненнями) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, зокрема в апеляційних загальних судах.
У грудні 2023 року Лебеженко Володимир Олександрович звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді в апеляційному загальному суді, оголошеному рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року, як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), та про проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Комісії від 04 березня 2024 року № 147/ас-24 Лебеженка В.О. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Рішенням Комісії від 17 квітня 2025 року № 89/зп-25 затверджено загальні результати першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Лебеженко В.О. отримав такі результати першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів у межах конкурсу: 1) когнітивні здібності – 53,80 бала; 2) знання у сфері права та зі спеціалізації суду – 147 балів; 3) здатність практичного застосування знань у сфері права у суді відповідного рівня та спеціалізації – 119 балів; 4) знання історії української державності – 40 балів. Загальний результат кандидата за критерієм професійної компетентності – 359,80 бала.
Згідно з рішенням Комісії від 17 квітня 2025 року № 89/зп-25 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), допущено 706 кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит, зокрема Лебеженка В.О.
Рішенням Комісії від 28 квітня 2025 року № 92/зп-25 встановлено, що другий етап «Дослідження досьє та проведення співбесіди» кваліфікаційного оцінювання, зокрема кандидатів на посади суддів Чернігівського апеляційного суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі постійної колегії № 1.
До Комісії 22 жовтня 2025 року надійшов висновок Громадської ради доброчесності (далі – ГРД) про невідповідність кандидата на посаду судді критеріям доброчесності та професійної етики, затверджений рішенням ГРД 22 жовтня 2025 року.
Членом Комісії – доповідачем (лист від 22 жовтня 2025 року № 32дпс-234/24) надіслано зазначений висновок кандидату та запропоновано надати пояснення, документи чи іншу інформацію, яка доповнює, спростовує або уточнює обставини, викладені у висновку ГРД.
До Комісії 23 жовтня 2025 року надійшли пояснення Лебеженка В.О. щодо обставин, викладених у висновку ГРД, та копії відповідних документів.
Комісією у складі колегії 23 жовтня 2025 року проведено співбесіду з кандидатом, під час якої встановлено результати спеціальної перевірки, обговорено результати дослідження досьє, відповідність кандидата показникам критеріїв особистої і соціальної компетентності, а також критеріїв доброчесності та професійної етики.
Рішенням Комісії у складі колегії від 23 жовтня 2025 року № 516/ас-25 визначено, що за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного загального суду Лебеженко В.О. набрав 734,79 бала. Питання про підтвердження здатності Лебеженка В.О. здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді вирішено внести на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі.
Основні відомості про кандидата
Лебеженко Володимир Олександрович, дата народження – ___________ року, громадянин України, володіє державною мовою на рівні вільного володіння другого ступеня. Відомості про наявність заборон для зайняття посади судді, визначених частиною другою статті 69 Закону, відсутні.
У 2003 році Лебеженко В.О. закінчив Луганську академію внутрішніх справ МВС імені 10-річчя незалежності України, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правоохоронна діяльність» та здобув кваліфікацію юриста.
У 2004 році кандидат закінчив Луганську академію внутрішніх справ МВС імені 10-річчя незалежності України, отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста.
Указом Президента України від 02 серпня 2006 року № 663/2006 Лебеженка В.О. призначено на посаду судді Дружківського міського суду Донецької області строком на п’ять років.
Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2011 року № 3783-VІ Лебеженка В.О. обрано на посаду судді Дружківського міського суду Донецької області безстроково.
Рішенням Комісії від 26 квітня 2018 року № 99/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих судів на відповідність займаній посаді, зокрема Лебеженка В.О.
Однак через припинення 07 листопада 2019 року повноважень членів Комісії кваліфікаційного оцінювання стосовно судді Лебеженка В.О. завершено не було.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 18 березня 2025 року № 544/0/15-25 Лебеженка В.О. відряджено до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для здійснення правосуддя строком на 1 рік з 31 березня 2025 року.
Розгляд питання про підтвердження здатності кандидата здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді за критеріями доброчесності та професійної етики у пленарному складі
Відповідно до частини першої статті 88 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює мотивоване рішення про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді. Якщо ГРД у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити вмотивоване рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане двома третинами голосів призначених членів Комісії, але не менше ніж дев’ятьма голосами.
Згідно з пунктом 126 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (зі змінами), у засіданні Комісії у пленарному складі з підстави, визначеної абзацом другим частини першої статті 88 Закону, розгляду підлягають рішення Комісії, ухвалені у складі колегії, про оцінювання судді (кандидата на посаду судді) на відповідність критеріям, визначеним законом; висновок ГРД, пояснення судді (кандидата на посаду судді), інші обставини, документи та матеріали.
Комісією у пленарному складі досліджено матеріали досьє кандидата, висновок ГРД, письмові пояснення Лебеженка В.О., проведено співбесіду з кандидатом та встановлено таке.
1. У розділі 2.1 «Інформація про суб’єкта декларування» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Декларація), за 2015 рік кандидатом задекларовано місце реєстрації та фактичного проживання: Донецька обл., м. Дружківка, АДРЕСА_1.
Водночас у розділі 3 «Об’єкти нерухомості» Декларації за 2015 рік кандидат не зазначив права користування об’єктом за місцем реєстрації та фактичного проживання.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 46 Закону України «Про запобігання корупції» (у редакції станом на дату подання Декларації за 2015 рік – жовтень 2016 року) у декларації зазначаються відомості про об’єкти нерухомості, що належать суб’єкту декларування та членам його сім’ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право.
Ураховуючи викладене, Комісія вважає, що Лебеженко В.О. не вжив належних заходів для достовірного декларування об’єкта нерухомості, яким фактично користувався. У зв’язку з цим Комісія у складі колегії дійшла обґрунтованого висновку, що описане порушення може бути підставою для зменшення оцінки кандидата за показником «Сумлінність».
2. При вирішенні питання відповідності кандидата критеріям доброчесності та професійної етики Комісія враховує, що кандидат порушував строки надсилання до Єдиного державного реєстру судових рішень (далі – ЄДРСР) електронних копій судових рішень.
Із порушенням установлених процесуальним законодавством строків у період із грудня 2020 року до грудня 2024 року кандидатом внесено до ЄДРСР 2 767 судових рішень (середнє значення перевищення строків надсилання 21,9 дня).
Найбільші перевищення встановлених строків надсилання виявлено, зокрема, у таких справах:
- № 229/1858/22 – на 294 дні (дата постановлення ухвали 29 лютого 2024 року, дата направлення до ЄДРСР 25 грудня 2024 року);
- № 229/7172/23 – на 246 днів (дата постановлення ухвали 15 квітня 2024 року, дата направлення до ЄДРСР 25 грудня 2024 року);
- № 229/2910/24 – на 239 днів (дата постановлення ухвали 24 квітня 2024 року, дата направлення до ЄДРСР 25 грудня 2024 року);
- № 229/2435/22 – на 231 день (дата постановлення ухвали 02 травня 2024 року, дата направлення до ЄДРСР 25 грудня 2024 року);
- № 229/902/23 – на 176 днів (дата постановлення ухвали 25 червня 2024 року, дата направлення до ЄДРСР 25 грудня 2024 року);
- № 229/2842/24 – на 105 днів (дата постановлення ухвали 02 травня 2024 року, дата направлення до ЄДРСР 21 серпня 2024 року);
- № 229/5058/21 – на 121 день (дата постановлення ухвали 16 серпня 2023 року, дата направлення до ЄДРСР 21 грудня 2023 року);
- № 229/7033/21 – на 160 днів (дата постановлення ухвали 24 квітня 2023 року, дата направлення до ЄДРСР 09 жовтня 2023 року);
- № 229/3897/23 – на 118 днів (дата постановлення ухвали 04 травня 2023 року, дата направлення до ЄДРСР 05 вересня 2023 року);
- № 229/1026/21 – на 116 днів (дата постановлення ухвали 26 травня 2023 року, дата направлення до ЄДРСР 25 вересня 2023 року);
- № 229/7046/21 – на 293 дні (дата постановлення ухвали 27 січня 2022 року, дата направлення до ЄДРСР 22 листопада 2022 року);
- № 229/544/22 – на 274 дні (дата постановлення ухвали 04 лютого 2022 року, дата направлення до ЄДРСР 11 листопада 2022 року);
- № 229/958/22 – на 243 дні (дата постановлення ухвали 25 лютого 2022 року, дата направлення до ЄДРСР 01 листопада 2022 року);
- № 229/5470/21 – на 83 дні (дата постановлення ухвали 01 жовтня 2021 року, дата направлення до ЄДРСР 29 грудня 2021 року);
- № 229/5471/21 – на 83 дні (дата постановлення ухвали 01 жовтня 2021 року, дата направлення до ЄДРСР 29 грудня 2021 року);
- № 229/6302/19 – на 100 днів (дата постановлення ухвали 20 серпня 2020 року, дата направлення до ЄДРСР 04 грудня 2020 року);
- № 219/11088/15-к – на 138 днів (дата постановлення ухвали 13 лютого 2020 року, дата направлення до ЄДРСР 06 липня 2020 року);
- № 219/11088/15-к – на 102 дні (дата постановлення ухвали 20 березня 2020 року, дата направлення до ЄДРСР 06 липня 2020 року).
Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України «Про доступ до судових рішень» суд загальної юрисдикції вносить до ЄДРСР усі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі, не пізніше наступного дня після їх ухвалення або виготовлення повного тексту.
Згідно з преамбулою цього закону його метою є забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції, прогнозованості судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства.
З огляду на вказане Комісія у пленарному складі погоджується з підходом Комісії у складі колегії щодо того, що значна кількість судових рішень, внесених до ЄДРСР несвоєчасно, може свідчити про наявність у кандидата певних труднощів в ефективній організації своєї роботи та несумлінне ставлення до виконання обов’язку, покладеного на нього законодавством.
Також Комісія у пленарному складі погоджується із висновком, що досліджені обставини не є підставою для визнання кандидата таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді, а отже, впливають виключно на його оцінку в бальному еквіваленті.
Окрім того, у засіданні обговорені й інші обставини, відображені у висновку ГРД. Із урахуванням власної оцінки Комісія у пленарному складі погодилась з тим, що за своїм характером такі обставини не впливають на висновок про відповідність кандидата критерію доброчесності, а тому необхідність їх детального аналізу в цьому рішенні відсутня.
За результатами голосування під час закритого обговорення Комісія у пленарному складі дійшла висновку, що Лебеженко В.О. підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 79, 83–86, 88, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
визнати Лебеженка Володимира Олександровича таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
