Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про призначення кваліфікаційного іспиту у межах оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 23 вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, з яких: 10 вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 вакантних посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді, а також затверджено умови його проведення.
Рішенням Комісії від 19 вересня 2025 року № 174/зп-25 призначено кваліфікаційне оцінювання в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до частини першої статті 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
1) складання кваліфікаційного іспиту;
2) дослідження досьє та проведення співбесіди.
Згідно з частиною другою статті 85 Закону кваліфікаційний іспит для цілей кваліфікаційного оцінювання є основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності.
Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Умовами проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, затвердженими рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 визначено, що кваліфікаційний іспит у межах кваліфікаційного оцінювання проводиться щодо спеціалізації та з урахуванням інстанційності Вищого антикорупційного суду. Тестування загальних знань у сфері права та тестування знань зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, проводиться у межах єдиного тестування. Виконання практичного завдання проводиться щодо спеціалізації та з урахуванням інстанційності Вищого антикорупційного суду, його Апеляційної палати.
Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення кваліфікаційного іспиту оприлюднює його програму та перелік питань тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей) на своєму офіційному вебсайті.
Рішенням Комісії від 04 липня 2025 року № 131/зп-25 затверджено Програму іспиту та таксономічну характеристику анонімного тестування з історії української державності та Програму іспиту та таксономічну характеристику анонімного тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, для проведення кваліфікаційного іспиту під час кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду судді в межах конкурсу, оголошеного 03 червня 2025 року.
Перелік питань анонімного тестування з історії української державності з правильними відповідями для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, в межах конкурсу, оголошеного 03 червня 2025 року оприлюднено на офіційному вебсайті Комісії згідно з рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27 серпня 2025 року № 163/зп-25.
Перелік питань анонімного тестування із загальних знань у сфері права та спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, з правильними відповідями для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді в межах конкурсу, оголошеного 03 червня 2025 року оприлюднено на офіційному вебсайті Комісії згідно з рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 08 вересня 2025 року № 165/зп-25.
Відповідно до частини п’ятої статті 74 Закону кандидат на посаду судді вважається таким, що склав кваліфікаційний іспит з вибраної спеціалізації суду, якщо він:
1) набрав не менше 75 відсотків максимально можливого бала за тестування щодо загальних знань у сфері права та відповідної спеціалізації суду;
2) набрав не менше 75 відсотків максимально можливого бала за виконання практичного завдання щодо відповідної спеціалізації суду;
3) успішно пройшов тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності. Успішним проходженням вважається набрання кандидатом середнього допустимого бала тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності, встановленого Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України встановлює прохідний бал кваліфікаційного іспиту, який не може бути нижчим за 75 відсотків максимально можливого бала за відповідне тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності) та виконання практичного завдання кваліфікаційного іспиту (частина шоста статті 74 Закону).
Відповідно до частини сьомої статті 74 Закону перебіг кваліфікаційного іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису.
Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів затверджено рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами, далі – Положення).
Згідно з пунктом 1.12 розділу 1 Положення етапами складання кваліфікаційного іспиту кандидатами на посаду судді вищого спеціалізованого суду є:
- тестування когнітивних здібностей;
- тестування знань з історії української державності;
- тестування загальних знань у сфері права;
- тестування знань зі спеціалізації відповідного суду;
- виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду.
За рішенням Комісії оцінювання двох або більше показників може здійснюватися у межах єдиного тестування (пункт 1.13 розділу 1 Положення).
Пунктом 1.9 розділу 1 Положення передбачено, що черговість етапів складання іспиту визначається рішенням Комісії.
Згідно з пунктом 1.16. розділу 1 Положення перебіг складання іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису з відповідною трансляцією у режимі реального часу. Записи відеотрансляцій зберігаються на офіційному обліковому записі (офіційному каналі) Комісії на платформах (сервісах) в мережі «Інтернет», які забезпечують збереження аудіовізуальних творів (відеохостинг), та/або на вебсайті Комісії.
Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Положення учасник допускається до складання іспиту на підставі рішення Комісії про допуск до складання кваліфікаційного іспиту або про допуск до проходження (призначення) кваліфікаційного оцінювання.
Рішеннями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному 03 червня 2025 року, допущено 158 кандидатів на посаду судді. Стосовно 1 особи питання допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі потребує розгляду колегією Комісії.
Іспит призначається рішенням Комісії, у якому зазначається черговість його етапів (пункт 4.1 розділу 4 Положення).
Згідно з пунктом 4.2 розділу 4 Положення етап іспиту призначається рішенням Комісії, яке оприлюднюється на офіційному вебсайті Комісії не пізніш як за 10 календарних днів до дати його проведення. У цьому рішенні Комісії зазначається:
- графік складання етапу іспиту;
- форма складання етапу іспиту (на паперових або електронних носіях) та тип практичного завдання (для етапу виконання практичного завдання);
- дата, час і місце реєстрації учасників та проведення етапу іспиту;
- інформація про учасників, допущених до складання етапу іспиту;
- інформація про метод визначення індивідуального коду та робочого місця учасника для складання етапу іспиту.
Комісія вважає за доцільне першим етапом кваліфікаційного іспиту визначити тестування знань з історії української державності.
Згідно з підпунктом 4.7.2 пункту 4.7 розділу 4 Положення кількість запитань у тестуванні з історії української державності – 40. Рішенням Комісії може бути визначено іншу кількість завдань у тестуванні.
Відповідно до підпункту 4.9.2 пункту 4.9 розділу 4 Положення тривалість складання тестування знань з історії української державності – 40 хвилин. Рішенням Комісії може бути визначено іншу тривалість складання етапу іспиту.
Максимально можливий бал тестування знань з історії української державності – 40 (підпункт 5.7.2 пункту 5.7 розділу 5 Положення).
Заслухавши члена Комісії – доповідача Руслана Мельника, обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність призначення кваліфікаційного іспиту у межах оголошеного 03 червня 2025 року конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, а також тестування знань з історії української державності під час кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 85, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, одноголосно
вирішила:
1. Призначити кваліфікаційний іспит під час кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25, та визначити таку черговість етапів його проведення:
перший етап – тестування знань з історії української державності;
другий етап – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати;
третій етап – тестування когнітивних здібностей;
четвертий етап – виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати.
2. Призначити тестування знань з історії української державності у межах кваліфікаційного іспиту під час кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати.
3. Визначити графік складання тестування знань з історії української державності (додається).
4. Встановити, що тестування знань з історії української державності здійснюватиметься з використанням комп’ютерної техніки.
5. Визначити, що кількість завдань для тестування знань з історії української державності обираються в інформаційній системі за принципом випадковості з урахуванням таксономічної характеристики тестування та кількості тестових завдань в кожному розділі (підрозділі) Програми іспиту і таксономічної характеристики анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту під час кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду судді Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25, затверджених рішенням Комісії від 04 липня 2025 року № 131/зп-25.
6. Визначити, що тривалість тестування знань з історії української державності – 40 хвилин.
7. Визначити, що кількість запитань у тестуванні знань з історії української державності – 40.
8. Визначити, що максимально можливий бал на етапі тестування знань з історії української державності – 40.
9. Встановити середній допустимий та прохідний бал тестування знань з історії української державності – 75 відсотків максимально можливого бала, або 30 балів.
10. Встановити, що індивідуальний код і робоче місце для складання тестування знань з історії української державності визначаються за принципом випадковості із застосуванням методу сліпого вибору учасником серед надрукованих та розміщених перед ним/нею випадковим чином прихованих варіантів.
11. Визначити, що наступні етапи кваліфікаційного іспиту призначаються окремими рішеннями Комісії.
12. Визначити, що спостереження заінтересованих осіб за процесом тестування знань з історії української державності забезпечуватиметься в мережі «Інтернет» у режимі реального часу.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
