Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Ігоря КУШНІРА (доповідач), Володимира ЛУГАНСЬКОГО,
розглянувши питання про допуск Шевчука Віктора Васильовича до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 10 вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді (далі – Конкурс) та затверджено умови його проведення.
Пунктом 4 вказаного рішення визначено, що питання допуску до участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді розглядається у складі постійних колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Особливості проведення Комісією конкурсу на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду визначені статтями 69, 79-3, пунктом 86 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Пунктом 1 частини четвертої статті 79-3 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду та формує його досьє.
У визначений строк до Комісії звернувся Шевчук В.В. із заявою про участь в Конкурсі та проведення кваліфікаційного оцінювання.
Дослідивши подані Шевчуком В.В. документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
Відповідно до Умов проведення Конкурсу, затверджених рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25, до участі в Конкурсі допускаються особи, які:
1) у порядку та строки, визначені Комісією, подали всі необхідні документи;
2) на день подання документів відповідають вимогам, встановленим статтями 69, 79-3, пунктом 86 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з частиною першою статті 69 Закону на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Пунктом 86 розділу ХІІ Закону визначено, що у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді, а також відповідає одній із таких вимог:
1) має стаж роботи на посаді судді не менше семи років;
2) має стаж професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше дев’ять років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в публічно-правових спорах в адміністративних судах щонайменше дев’ять років;
4) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше дев’ять років;
5) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених підпунктами 1 – 4 цього пункту, щонайменше дев’ять років.
Шевчук В.В. у заяві просив допустити його до участі в Конкурсі як особу, яка відповідає вимогам підпункту 3 пункту 86 розділу ХІІ Закону, тобто має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва у публічно-правових спорах в адміністративних судах щонайменше дев’ять років.
У розділі 6 Анкети кандидата Шевчук В.В. зазначив про наявність у нього досвіду адвокатської діяльності.
У пункті 6.7 розділу 6 Анкети кандидата Шевчук В.В. зазначив судові справи, у яких він брав участь.
З поданих кандидатом документів встановлено, що досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді підтверджено судовими рішеннями лише за шість років, а саме: за 2010 рік (постановою від 26 листопада 2010 року у справі № 2а-2833/10/0370), за 2012 рік (вироком від 26 грудня 2012 року у справі № 0308/15060/12), за 2019 рік (ухвалою від 22 серпня 2019 року та вироком від 12 листопада 2019 року у справі № 161/14100/19), за 2020 рік (ухвалою від 18 серпня 2020 року у справі № 161/10074/20), за 2021 рік (ухвалою від 01 березня 2021 року у справі № 161/10074/20), за 2024 рік (ухвалою від 17 липня 2024 року у справі № 161/12718/24).
Комісією встановлено, що в решті судових справ не долучено документів на підтвердження повноважень кандидата у цих справах, а саме:
- у справі № 0311/2705/2012 (період представництва інтересів, зазначений кандидатом, з 01 червня 2009 року до 12 квітня 2013 року) у жодному судовому рішенні не зазначено ПІБ кандидата, а також не долучено інших документів на підтвердження (витягу з протоколу судового засідання тощо); крім того, у постанові від 09 серпня 2012 року, вироку від 12 квітня 2013 року, ухвалі від 23 липня 2013 року зазначено захисника ОСОБА_1;
- у справі № 0308/15060/12 (період представництва інтересів, зазначений кандидатом, з 01 березня 2011 року до 26 грудня 2012 року) за 2011 рік відсутні судові рішення, а також не долучено інших документів на підтвердження (витягу з протоколу судового засідання тощо);
- у справі № 161/14100/19 (період представництва інтересів, зазначений кандидатом, з 27 березня 2018 року до 12 листопада 2019 року) за 2018 рік відсутні судові рішення, а також не долучено інших документів на підтвердження (витягу з протоколу судового засідання тощо).
Також Шевчуком В.В. зазначено про захист інтересів клієнта ОСОБА_ 2 у суді в кримінальній справі в період з 06 вересня 2021 року до 15 березня 2025 року, проте не вказано ані номера судової справи, ані посилання на конкретні судові рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень, які б підтверджували безпосередню участь Шевчука В.В. у судових засіданнях у цій справі, а також не надано зазначених судових рішень серед доданих до заяви про участь документів. Внаслідок цього Комісія позбавлена можливості встановити участь Шевчука В.В. у зазначеній судовій справі.
Отже, на підставі поданих Шевчуком В.В. документів Комісія позбавлена можливості встановити в останнього наявність необхідного досвіду адвокатської діяльності щонайменше дев’ять років.
Урахувавши викладене, заслухавши доповідача, Комісія у складі колегії дійшла висновку про наявність підстав для відмови Шевчуку В.В. у допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі.
Керуючись статтями 79-3, 83, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Шевчуку Віктору Васильовичу в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
