Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого ‑ Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Березанського районного суду Миколаївської області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон) у редакції 2016 року у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю може бути, за його згодою, відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 03 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Березанського районного суду Миколаївської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Березанському районному суді Миколаївської області визначено 4 (чотири) штатні посади судді.
Станом на 20 листопада 2017 року у Березанському районному суді Миколаївської області фактично перебувають на посаді 3 (троє) суддів, 1 (одна) посада судді є вакантною.
Крім цього, повноваження одного судді Березанського районного суду Миколаївської області припинилися у зв’язку із закінченням п’ятирічного строку, на який його було призначено Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 193/2012.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження 1 (одного) судді строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження на суддів та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі ‑ Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Березанського районного суду Миколаївської області для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Заслухавши під час засідання доповідача Макарчука М.А., Комісія дійшла таких висновків.
До Комісії 23 листопада 2017 року зі згодою про відрядження до Березанського районного суду Миколаївської області звернулась суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Шевченко Ольга Анатоліївна, яка подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Шевченко О.А. призначено на посаду судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Указом Президента України «Про призначення суддів» від 29 вересня 2016 року № 425/2016.
З наявних у розпорядженні Комісії матеріалів вбачається, що у Жовтневому районному суді міста Маріуполя Донецької області наявні дев’ятнадцять штатних посад суддів, фактично займають посади 17 суддів, з яких 15 здійснюють правосуддя.
У провадженні судді Шевченко О.А. перебуває 26 кримінальних проваджень, 64 цивільні справи, 16 адміністративних справ, розгляд яких не завершено. Крім того, суддя Шевченко О.А. входить до складу колегії суддів, якою розглядається резонансне кримінальне провадження щодо подій, які відбулися у місті Маріуполі 9 травня 2014 року, щодо захоплення будівлі Маріупольського МУ ГУ УМВС України в Донецькій області учасниками терористичної групи, в результатів якої загинули військовослужбовці та працівники міліції. Зазначена справа слухається судом присяжних, має суспільний резонанс, її розгляд триває значний час, тому, як зазначає голова Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області, відрядження судді Шевченко О.А. до Березанського районного суду Миколаївської області призведе до необхідності починати розгляд зазначеного кримінального провадження спочатку. Для уникнення таких обставин 28 листопада 2017 року проведено збори суддів Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області та ухвалено рішення, відповідно до якого судді звернулися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та до Вищої ради правосуддя з проханням не відряджати суддю Шевченко О.А. до інших судів.
За інформацією Державної судової адміністрації України від 06 грудня 2017 року двоє суддів Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області звернулися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявами про відрядження, тому відрядження тільки судді Шевченко О.А. суттєво не вплине на рівень судового навантаження в суді, водночас, відрядження обох суддів збільшить навантаження у Жовтневому районному суді міста Маріуполя Донецької області.
Врахувавши інформацію щодо стану здійснення правосуддя у Жовтневому районному суді міста Маріуполя Донецької області, виникнення обставин, які можуть призвести до надмірного судового навантаження в зазначеному суді, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для відмови у внесенні подання щодо відрядження до Березанського районного суду Миколаївської області судді Шевченко Ольги Анатоліївни.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Березанського районного суду Миколаївської області судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Шевченко Ольги Анатоліївни
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
