Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі кваліфікаційної палати:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Лукаша Т.В., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про затвердження набору тестових завдань для складення анонімного письмового тестування під час іспиту у межах первинного кваліфікаційного оцінювання суддів, які подали до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяви про обрання суддею безстроково і які не з’явились для проходження оцінювання чи його етапів з поважних причин та подали до Комісії заяви про встановлення строків проведення стосовно них первинного кваліфікаційного оцінювання,
встановила:
Відповідно до пункту 21 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) Комісія завершує процедури кваліфікаційного оцінювання, розпочаті до набрання чинності Законом, за правилами, які діяли на день початку такого кваліфікаційного оцінювання.
Рішенням Комісії від 28 січня 2016 року №7/зп-16 призначено проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів, які подали на момент набрання чинності Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяву про обрання суддею безстроково. З них для складення іспиту не з’явилося четверо суддів: судді господарського суду Донецької області Автономова Світлана Михайлівна, Довгалюк Вікторія Олександрівна, Макарова Юлія Вадимівна та суддя Львівського окружного адміністративного суду Лейко-Журомська Майя Вікторівна.
Пунктом 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі - Закон) визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України забезпечує проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів з метою прийняття рішень щодо можливості здійснення ними правосуддя у відповідних судах.
Правила проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів визначено Порядком та методологією кваліфікаційного оцінювання судді, затвердженим рішенням Комісії від 21 жовтня 2015 року № 67/зп-15 та погодженим рішенням Ради суддів України від 11 грудня 2015 року № 14 (далі - Порядок), Положенням про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час кваліфікаційного оцінювання судді, затвердженим рішенням Комісії від 26 жовтня 2015 року № 70/зп-15 та погодженим рішенням Ради суддів України від 11 грудня 2015 року № 15 (далі - Положення).
Згідно зі статтями 101, 102 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент призначення Комісією процедури первинного кваліфікаційного оцінювання, та пунктом 5.4 розділу 5 Порядку проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих судів, які склали присягу до набрання чинності Законом та відправляють правосуддя, здійснюється кваліфікаційною палатою відповідно до прийнятого нею рішення.
Рішенням Комісії від 29 вересня 2017 року № 95/зп-17 затверджено графік завершення процедури первинного кваліфікаційного оцінювання, відповідно до якого іспит для суддів господарського суду Донецької області Автономової Світлани Михайлівни, Довгалюк Вікторії Олександрівни, Макарової Юлії Вадимівни та судді Львівського окружного адміністративного суду Лейко-Журомської Майї Вікторівни призначено на 20 жовтня 2017 року.
Відповідно до пункту 5.6 Порядку етапами первинного кваліфікаційного оцінювання суддів є іспит та дослідження суддівського досьє і проведення із суддею співбесіди. Іспит під час первинного кваліфікаційного оцінювання полягає у складенні суддею анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання.
Особливості іспиту під час проведення оцінювання визначено розділом VIII Положення. Згідно з пунктом 8.7 Положення тестування під час проведення первинного кваліфікаційного оцінювання проводиться у формі письмового викладення суддею запропонованих кваліфікаційною палатою або колегією Комісії положень усталених правових позицій Верховного Суду України та практики Європейського суду з прав людини.
Завдання для проведення тестування розроблені Комісією спільно з Національною школою суддів України з урахуванням принципів інстанційності та спеціалізації судів і суддів відповідно до вимог, встановлених пунктами 8.6, 8.10 Положення, а їх перелік оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 28 січня 2016 року у порядку, визначеному пунктом 8.9 Положення.
Згідно з пунктами 8.4, 8.12 Положення для проведення тестування суддів місцевих судів, які склали присягу судді до набрання чинності Законом та відправляють правосуддя, з урахуванням принципів спеціалізації суду і суддів та інстанційності член кваліфікаційної палати Комісії за принципом випадковості вибирає з переліку завдань для проведення тестування два тестові завдання, одне з яких має на меті перевірку знань положень усталених правових позицій Верховного Суду України, друге - практики Європейського суду з прав людини.
На підставі опрацювання матеріалів, отриманих від місцевих судів, судді, які відповідно до рішень Комісії від 28 січня 2016 року № 7/зп-16, від 29 вересня 2017 року № 95/зп-17 проходитимуть оцінювання 20—26 жовтня 2017 року, на виконання запитів Комісії від 25 грудня 2015 року щодо надання у разі наявності інформації про визначення спеціалізації суддів з розгляду окремих категорій справ, а також належним чином засвідчених копій рішень зборів суддів, якими ця інформація підтверджується, встановлено, що до групи суддів, які складають іспит 20 жовтня 2017 року, входять:
- суддя Львівського окружного адміністративного суду Лейко-Журомська Майя Вікторівна (без визначення спеціалізації);
- суддя господарського суду Донецької області Автономова Світлана Михайлівна, яка розглядає: справи, пов’язані з укладанням, виконанням, зміною, розірвання та визнанням недійсними угод на поставку енергоносіїв (газ, нафта, електроенергія, вугілля) та договорів страхування, а також стягнення збитків, пов’язаних з даним видом договорів, спорів про відшкодування позадоговірної шкоди та спорів, що виникають із відшкодування страхових виплат;
- суддя господарського суду Донецької області Макарова Юлія Вадимівна, яка розглядає: справи, пов’язані з укладанням, виконанням, зміною, розірванням та визнанням недійсними договорів перевезення, експлуатації, під’їзних колій, поштових відправлень, а також справи щодо стягнення збитків, пов’язаних з даним видом договорів; спори, пов’язані із застосуванням антимонопольного законодавства, та інші спори;
- суддя господарського суду Донецької області Довгалюк Вікторія Олександрівна, яка розглядає: справи, пов’язані з укладанням, виконанням, зміною, розірванням та визнанням недійсними договорів оренди, займу, комісії, закладу, зберігання, охорони майна, а також спори щодо стягнення збитків, пов’язаних з даним видом договорів; спори, що пов’язані з державною закупівлею, приватизацією державної і комунальної власності, та інші спори.
Відповідно до пункту 8.13 Положення отриманий у порядку, визначеному пунктом 8.12 Положення, набір тестових завдань затверджується колегією або кваліфікаційною палатою Комісії та тиражується відповідно до кількості суддів, які беруть участь у тестуванні, у формі зошитів для складення письмового анонімного тестування під час кваліфікаційного оцінювання (далі - тестовий зошит).
Форму тестового зошита затверджено рішенням Комісії у складі кваліфікаційної палати Комісії від 05 лютого 2016 року № 9/зп-16.
Кваліфікаційна палата Комісії після виконання дій, передбачених пунктом 8.12 Положення, дійшла висновку про необхідність затвердження й тиражування набору тестових завдань відповідно до кількості суддів, які з’явилися для складення письмового анонімного тестування 20 жовтня 2017 року у межах первинного кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих судів.
Ураховуючи викладене, керуючись пунктом 21 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення», статтею 101 Закону, пунктом 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», Порядком і Положенням, кваліфікаційна палата Комісії
вирішила:
- затвердити набір ІНФОРМАЦІЯ_1 (додаток 1);
- затвердити набір ІНФОРМАЦІЯ_2 (додаток 2);
- здійснити тиражування набору ІНФОРМАЦІЯ_3.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.В. Лукаш
Ю.Г. Тітов
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
