Про затвердження програм іспиту (етапів) та таксономічних характеристик анонімних тестувань для проведення кваліфікаційних іспитів під час кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду в межах конкурсів, оголошених рішеннями Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 та № 194/зп-25

Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:

головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,

членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,

розглянувши питання про затвердження програм іспиту (етапів) та таксономічних характеристик анонімних тестувань для проведення кваліфікаційних іспитів під час кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду в межах конкурсів, оголошених рішеннями Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 та № 194/зп-25,

встановила:

Рішеннями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 та № 194/зп-25 оголошено конкурси на зайняття 27 вакантних посад суддів, з яких: 17 вакантних посад у Спеціалізованому окружному адміністративному суді та 10 – у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 79-2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів вищого спеціалізованого суду на основі рейтингу кандидатів за результатами кваліфікаційного оцінювання.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон)  одним із етапів кваліфікаційного оцінювання є складання кваліфікаційного іспиту.

Частиною другою статті 85 Закону визначено, що кваліфікаційний іспит для цілей кваліфікаційного оцінювання є основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності.

Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення кваліфікаційного іспиту оприлюднює його програму та перелік питань тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей) на своєму офіційному вебсайті (частина четверта статті 74 Закону).

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 105 Закону науково-методичне забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснює Національна школа суддів України.

Рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 затверджено Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів (зі змінами, далі – Положення).

Пунктом 2.1 розділу 2 Положення визначено організаційні заходи з підготовки до проведення кваліфікаційного іспиту, зокрема: розроблення проєкту програми іспиту (програм етапів іспиту) і таксономічних характеристик тестувань; затвердження програми іспиту (програм етапів іспиту) і таксономічних характеристик тестувань; розроблення завдань іспиту.

Згідно з пунктами 2.2, 2.4 розділу 2 Положення зміст тестувань і практичних завдань визначається програмою іспиту. Проєкти програм етапів іспиту, таксономічні характеристики тестувань та завдання іспиту розробляються Національною школою суддів України або самостійно Комісією. До виконання цих заходів може бути залучено інших фахівців.

Програми етапів іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей), таксономічні характеристики тестувань для відповідного етапу іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей) затверджуються Комісією та оприлюднюються на офіційному вебсайті Комісії не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення відповідного етапу іспиту (пункт 2.5 розділу 2 Положення).

Відповідно до пункту 1.12 розділу 1 Положення одним із етапів складання іспиту кандидатами на посаду судді вищого спеціалізованого суду є тестування знань з історії української державності. Завданням цього етапу іспиту є перевірка кандидатів на посаду судді на знання історії української державності.

Для проведення етапу кваліфікаційного іспиту в межах конкурсів до Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду Національна школа суддів України запропонувала (лист від 06 травня 2025 року № 12-01/1022) використати Програму іспиту та таксономічну характеристику анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які мають намір бути переведеними до іншого місцевого суду.

Національною школою суддів України передано Комісії проєкти програм іспиту і таксономічні характеристики анонімних тестувань для кваліфікаційних іспитів в межах конкурсів до Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, оголошених 29 жовтня 2025 року (лист від 18 листопада 2025 року № 01-12453/25).

Обговоривши питання порядку денного, Комісія дійшла висновку про необхідність затвердження програм іспиту та таксономічних характеристик анонімних тестувань для проведення кваліфікаційних іспитів під час кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду в межах конкурсів, оголошених рішеннями Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 та № 194/зп-25.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 79-2, 85, 105 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно

вирішила:

1. Затвердити Програму іспиту (етапу) і таксономічну характеристику анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді в межах конкурсу до Спеціалізованого окружного адміністративного суду, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 (додаток 1).
2. Затвердити Програму іспиту і таксономічну характеристику анонімного тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізації Спеціалізованого окружного адміністративного суду для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 (додаток 2).
3. Затвердити Програму іспиту (етапу) і таксономічну характеристику анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді в межах конкурсу до Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25 (додаток 3).
4. Затвердити Програму іспиту і таксономічну характеристику анонімного тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізації Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25 (додаток 4).

Головуючий                                                                                              Андрій ПАСІЧНИК

Члени Комісії:                                                                                           Михайло БОГОНІС

                                                                                                                     Віталій ГАЦЕЛЮК

                                                                                                                     Ярослав ДУХ

                                                                                                                     Роман КИДИСЮК

                                                                                                                     Надія КОБЕЦЬКА

                                                                                                                     Олег КОЛІУШ

                                                                                                                     Ігор КУШНІР

                                                                                                                     Володимир ЛУГАНСЬКИЙ

                                                                                                                     Руслан МЕЛЬНИК

                                                                                                                     Роман САБОДАШ

                                                                                                                     Руслан СИДОРОВИЧ

                                                                                                                     Сергій ЧУМАК

                                                                                                                     Галина ШЕВЧУК